铜陵学院工程清单编制及招标代理服务项目询价公告

项目编号：tlxyzb【2017】12号

铜陵学院根据校园建设、维修等工作需要，拟选择代理服务单位为我校基建维修等项目做清单编制、招标代理和第三方审核等服务工作。经研究，拟通过公开询价的方式，遴选服务单位。现公告如下：

一、项目内容

1、项目名称：铜陵学院工程清单编制及招标代理服务

2、项目概况

铜陵学院各类改造、修缮、小型零星维修工程的工程量清单编制及招标代理单位承担育秀校区和翠湖校区建（构）筑物维修改造、水电改造（含节能、智能化）、绿化亮化美化等各类工程施工图工程量、零星维修工程、部分主体工程的分包及甲控（供）供材（预留金、暂定价或暂定量部分）的清单编制（含控制价）及相关技术咨询服务。同时，承担工程类（含设计、地勘等）项目的招标代理任务或工程量清单第三方审核任务。

3.特别说明

我校修缮改造项目比较零散，点多面广，造价从几千元到几十万元、上百万元不等（工程超过伍佰万元以上的项目，一般不在此次招标范围内），部分基建、能源、绿化等修缮改造项目缺少原始数据和纸质电子图纸，清单编制及招标代理单位在报价时要充分考虑此类因素。中标单位在工程实施过程中，出现因清单编制等造成的漏量、漏项等问题者，或第三方审核单位与清单编制单位相互“复制”者，学校有权进行处罚、不予支付费用、解除合作协议等处理。

4、标段划分

本项目划分为两个标段，即：标段一选定2家中标单位；标段二选定4-6家中标单位（含承担第三方审核任务）。项目实施时，有业主结合实际情况予以再次综合比选（服务质量、项目组实力、中标报价等），或抽签确定，按季度（月）轮流承担。

标段一：自行分散采购项目。主要承担日常零星维修、小型改造工程的清单编制（工程量的计算等，需要现场实际丈量），并利用自己的信息发布平台、代理资质及技术力量，承担代理任务。按《铜陵学修缮（改造）工程管理办法（试行）》中有关规定采购。其单项工程造价一般从几千元到壹佰万元不等。

标段二：政府集中采购项目。主要形式为（1）小额库抽签项目的清单编制及受托代理；（2）公开招标项目清单编制及受托代理；（3）作为第三方审核单位。其单项造价一般从二十万元至伍佰万元不等。

5、服务时间：

自中标之日起两年内的项目（到期时仍在实施没有完成的项目，仍由中标单位实施，乃至完成）。合同一年一签订。第一年合作结束后，如双方合作满意，续签第二年合同。

    二、投标人资质要求

    1、投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

    2、投标人须具备独立法人资格；

    3、投标人须分别具备国家相关行政主管部门核发的工程造价咨询乙级（含）以上资质，相应的招标代理资质；

    4、在安徽省政府采购网（http://www.ccgp-anhui.gov.cn/）或中国政府采购网（安徽省政府采购分网）（http://www.ccgp.gov.cn/）、铜陵市公共资源交易中心（或监督管理局）网站可查询到的已入库代理机构。

    5、工商注册地在铜陵市区（含所辖三区，不含市辖县。下同），或在铜陵市区注册有分公司，存续时间3年以上。

6、承担校园修缮改造、水电的各专业清单编制人员须具备中级及以上职称和清单编制的造价师资格证书且有相关清单编制经历或业绩。其中，承担自行分散采购项目的单位至少有1名清单编制的造价师常年驻校办公。

7、项目组成员为本公司员工且为铜陵市区常住人口（提供近3个社保证明、户籍证明）。

8、公司有自己的网站并能够自行发布招标采购信息，能够在中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等规定网站发布招标信息。

9、仅承担第三方审计任务的投标单位不受上述“4”、“5”、“7”条例限制。

 三、具体要求

（一）服务要求

1、清单编制要求

    （1）承担“标段一”（ 标段一：自行分散采购项目）的中标单位，必须至少有1名造价师常年驻校办公，随时编制清单及工程造价，履行代理义务。

    （2）提供的施工图工程量清单编制要加盖造价师签章（含电子文档），并应义务承担对清单的全部答疑。按合同要求的时间提交清单，每延误一天按合同价1%扣除清单编制款。

    （3）根据工程量大小工程量清单编制在收到建设单位图纸等材料后3-7天内完成；无施工图纸的，建设单位现场明确工程量后3天内完成。期间包括与建设单位沟通，复核及调整时间；

    （4）招标控制价编制时间与清单编制同步进行，时间在清单完成后3天内完成，期间包括与建设单位沟通，复核及调整时间；

（5）清单项目特征及数量要详细准确，如清单不详、漏量及漏项等，编制单位承担法律规定的责任，在清单及控制价编制过程中若发生“漏量、漏项”超过国家规定范围以外，按学校规定处理；

    （6）工程量清单编制及招标控制价编制完成，满足招标管理部门要求，工程招标结束后支付咨询服务费；

（7）编制内容及控制价内容及要求：

建筑施工图纸（含附属、配套工程）规定的工作量；编制说明内容包括编制依据，分部分项工程项目工作内容的补充要求，施工工艺特殊要求，主要材料品牌、质量、产地的要求，新材料及未确定档次材料的价格设定，拟使用商品混凝土情况及其它需要说明的问题；工程量清单应按照招标施工项目设计图纸、招标文件要求和现行的工程量计算规则、项目划分、计量单位的规定进行编制；分部分项工程项目名称应使用规范术语定义，对允许合并列项的工程在工程量清单列项中需做准确描述；按现行项目划分规定，在工程量清单中开列建筑脚手架费、垂运费、超高费、机械进出厂及安拆费等有关技术性措施项目；工程量清单应采用统一制式表格，计量单位执行现行预算定额规定的单位标准；招标控制价编制应与工作量清单相呼应与统一，结合学校现场施工环境和地理条件；所有编制的内容必须符合中华人民共和国招标投标法，且能通过招标机构的备案；工程施工过程中，需对工程施工单位提出的清单漏项、漏量工作进行签字确认，并承担相应责任。

    （8）上述要求适用于第三方审核单位。严禁第三方审核单位不按要求独立编制清单，而是与编制单位串通，进行虚假式审核。

2、招标代理要求

（1）铜陵学院招投标主管部门为国资处，校涉及工程类的招投标项目业务主管部门为基建办。学校通过国资处遴选招标代理单位，定标后由国资处代表学校与中标单位签订合同后，中标单位按合同约定与基建办进行对接。

（2）需要公开招标（含询价、竞争性谈判、单一来源等采购方式）的工程项目，基建办确认清单后，通过国资处或由国资处授权基建办通知代理公司来校对接。代理公司在收到资料后，进一步完善技术参数的设置（必须符合政府采购等有关规定），于2个工作日内完成询价函（招标公告）、招标文件等的编制，并报学校确认并加盖铜陵学院公章。

（3）代理公司通过合规的招标方式（公开招标，竞争性谈判，竞争性磋商，询价，单一来源等）组织招标，将询价函、招标公告等上网发布公示，同时根据要求，代理公司还须将一些重大项目在其它合法平台发布。代理公司接受报名，并使用铜陵学院账户收取和核对投标保证金（标后及时退还）,不得挪用、抽借。为提高效率，方便评标专家，投标、开标、评标活动可安排在铜陵学院评标室。代理公司的工作人员必须提前到达开标现场，工作人员至少2人，如项目报名人数较多，还须增加人手，确保现场开标秩序。

（4）招标评标专家由代理公司负责按规范聘请，5万元以下项目不少于（含等于）3人，5万元-20万元的项目不少于（含等于）3人或5人，20万万元以上的项目不少于（含等于）5人，其中业主评委至少1人（业主评委由项目主管部门推荐1人或由铜陵学院纪委、监审处从校评标专家库中抽取），代理公司聘请的校外专家抽取程序也应制定聘请原则，交学校认可后实施。校外专家原则上应省、市评标专家库成员或具有副高职称以上人员，20万元以下项目可放宽至中级职称（但须有该专业5年以上从业经验、具有执业资格）。其中，如果与铜陵市公共资源监督管理局的要求与此不一致的，执行高标准。

（5）评标专家等相关人员的劳务费由代理公司支付；招标代理过程中产生的一切相关费用由代理公司承担。

（6）开标结束后一个工作日内，代理公司须拟出中标公示，及时挂网公示；公示期结束且无异议后，代理公司在一个工作日内依据合同模板拟定合同，督促中标公司在合理期限内缴费、领取中标通知书、到校签订合同，并加盖公章作为鉴证；在合同签订后后五个工作日内将招标过程控制材料装订成册（加封面、编目录和页面，胶装），装盒（标准牛皮纸档案盒），并向铜陵学院国资处（招投标办公室）移交两套（其中一套可不装盒），或经国资处授权将其中的一套副本直接提供给基建办。

（7）开标必须有铜陵学院纪委办、监审处部门人员在场监督，并在开标材料中签字，否则开标无效。其中，按照《安徽省教育厅关于转发安徽省省级2016-2017年政府集中采购目录及政府采购限额的通知》（皖教秘财﹝2016﹞45号），属于政府集中采购目录内的项目，须在铜陵市公共资源交易中心进行公开招标（含小额库定点抽签）；按规定可以实行“自行分散采购”的项目，必须严格依法规范操作，具体可参照铜陵市公共资源交易中心的相关做法。

（二）收费要求及报价说明

1、收费要求

（1）代理公司经学校同意后，可向其代理的学校项目报名人和中标人收取以下部分项目的资料（报名）费用。其中：造价（预算）在2万元以下的项目（或包/标段）不收费用；2万元以上的收费不高于100元；10万元以上高于200元，30万元以上的不高于200元，50万元以上项目（或包/标段）不高于300元。200万元以上的项目收费不高于500元；小额库抽签的项目按每项5000元收取中标单位的资料费，不另收取其它资料费。除以上费用外，代理公司不得向中标人收取任何其他任何费用。

（2）招标代理服务费含在清单编制费中，由铜陵学院按合同约定支付，或经学校同意后，由代理公司向各项目中标人收取。

（三）报价及相关费用要求：

（1）投标报价：投标单位按工程内容，依工程中标价进行清单编制报价（费率），计算平均报价费率（%）。

清单编制（含控制价）费或第三方审核费计算方法为：清单编制（含控制价）费或第三方审核费=修缮改造项目中标价x报价费率。本项目的清单编制费或控制价最终按中标价或实际造价计算。

标段一：自行分散采购项目（含各类采购方式）按以下表格内容报价。其中，按要求安排专人（造价员）在铜陵学院基建办驻点办公，接受考勤的，如当月清单编制费用（含招标代理、第三方审核等）累计低于5000元的，按5000元支付。如超过5000元，则按实际发生额支付（含基数5000元）。

工程内容（中标价）	报价费率（%）
2万元以内
2—10万元
10-30万元
30-50万元
50万以上
平均报价费率（%）

标段二：政府集中采购项目（含小额库抽签）按以下表格内容报价。其中，（1）部分项目仅要求第三方进行复核，不要求第三方编制清单的，不论项目大小，按每包（或标段）支付3000元第三方审核费，不按报价费率计付审核费用。（2）需要第三方审核单位编制清单（含控制价）并进行审核的，按以下报价费率（%）计付第三方审核费用。

工程内容	报价费率（%）
50万元以下
50—100万元
100-150万元
150-200万
200万元以上
平均报价费率（%）

2、费用支付方式

（1）标段一按月结算；

（2）标段二在中标通知书发出、招标代理资料移交后支付80%，余款在工程实施结束后付清。

（3）投标保证在合作期满后不计息予以退还。

四、报名及投标

（一）报名时间：2016年3月21日至2016年3月29日（投标截止日）

（二）投标事项

1、投标人在投标之前，对本询价招标项目的一切情况，应详细研究和全面了解。投标后，投标人将被认为已充分了解并已接受本询价招标项目的相关条款，认同招标方的解释。

2、投标报价为所投产品项目的最终报价（包括材料或设备成本、利税和应承担的风险等一切费用）。

3、如有疑问或需要采购方进一步澄清的事宜，请在2017年3月24日上午11：00前，以书面形式向采购方提出或发电子邮件至gzc@tlu.edu.cn，如有答疑，采购方将于2017年3月27日下午5：00前，在铜陵学院国资处网站（http://gzc.tlu.edu.cn/）予以公布。

（三）标书投送

1、参与投标单位需在投标前通过企业（单位）账户向我校指定账户“户名：铜陵学院；账号：34001662208053000137；开户行：建行铜陵建龙支行”转账支付投标保证金（人民币）贰仟元整（￥2000元）。

2、凡符合投标资格、有意向的投标单位，均为被询价对象。请有意参与投标报价的单位于2017年3月29日上午11：00前，凭投标保证金（银行转账方式支付）缴纳凭证将投标报价函送达铜陵学院招标采购领导小组办公室投标室（新区图书馆八楼806室）。

五、付款方式

1、付款方式：不支付预付款。

2、投标保证金退还：未中标单位的投标保证金在中标单位确定后，按原转账账号予以退还。

3、中标履约：中标单位履行第一年义务后，如双方不再签订合同，采购人退还中标单位的投标保证金（履约保证金）。

六、业务联系

1、涉及本询价函中的商务部分，请与铜陵学院招标采购管理科程老师联系，联系电话（0562-5881058）。

2、涉及本询价函中的技术部分，请与铜陵学院（基建办）工程管理周老师（0562-5884872）、吴老师（0562-5881023）、(基建办)工程预算管理科吴老师（0562-5881025）联系。

七、监督电话

铜陵学院纪委（监审处）：0562-5881977                                       

 

 

 

铜陵学院

 

2017年3月20日

 

 

 

 

附件：评标办法

1、评审原则

1.1合法、合规原则。

1.2公平、公正、科学、审慎、择优原则。

1.3高分优先原则。衡量投标文件满足招标文件规定各项评审标准的程度，折算为综合得分分值，依据每个投标人的综合得分由高到低，依次确定排名顺序。

2、评审分值分配(满分100分)

2.1报价部分                          20分

2.2投标人业绩                        25分

2.3项目组成员                        35分

2.4服务机构                           5分

2.5技术方案                          15分

3、评审内容（数值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）

3.1资格性和符合性评审内容及标准

评标委员会对投标文件的资格性审查和符合性审查作合格性评审, 评审结论分为“合格”与“不合格”。评审“不合格”的投标文件做无效投标处理，不再进行后续评审。

有下列情形之一的，为评审“不合格”：

3.2详细评审内容及标准（100分）

备注说明：

①如涉及年检或换证须有相关部门出具的有效证明材料原件装订在投标文件中。

②技术方案计分时，去掉评委中一个最高分，去掉一个最低分后取平均分（得分计算保留2位小数）。

③提供的所有证明材料必须能反映相关数据和内容，否则视为未提供。提供的所有证明材料须保证真实性。

   

4．确定中标候选人并编写评标报告

评标委员会对投标人得分情况进行汇总，按照得分高低顺序对标段一和标段二的所有有效投标人进行排序，评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。

5、例外情况

5.1当出现投标人综合评审得分相等时，按“技术方案” 得分高低确定排序；“技术方案” 得分依然相等时，由评标委员会抽签确定排序。

5.2招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。

 

 

铜陵学院工程清单编制及招标代理服务项目投标报价表

（标段一：自行分散采购项目）

 

工程内容（中标价）	报价费率（%）
2万元以内
2—10万元
10-30万元
30-50万元
50万以上
平均报价费率（%）

本项目取费基数为工程采购的“中标价”

 

法人代表：          （签章）        手机号码：

联系人：             手机号码：

 

                          报价单位：（盖章）

 年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

铜陵学院工程清单编制及招标代理服务项目投标报价表

（标段二：政府集中采购项目）

 

工程内容	报价费率（%）
50万元以下
50—100万元
100-150万元
150-200万
200万元以上
平均报价费率（%）

本项目取费基数为工程采购的“中标价”

 

法人代表：          （签章）        手机号码：

联系人：             手机号码：

 

                          报价单位：（盖章）

 年   月   日